农业农村部畜牧兽医局局长杨振海分区防控不会推动猪价上涨

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访农业农村部畜牧兽医局局长杨振海:分区防控不会推动猪价上涨

自11月30日起,中南六省(区)开始试行通过“点对点”从区域外调入肥猪。为什么要在中南六省区试点实施活猪调运有关措施?会不会造成六省(区)猪肉价格上涨?当前全国生猪供应形势如何?针对此,记者采访了农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。

位于燕山北麓的河北丰宁是国家级贫困县。该县的十七道沟村,隐藏在大山深处,交通不便,信息闭塞,村民们曾经居住在破旧的房子中,几十年如一日地忍受着贫困的煎熬。

要治穷病,先治“心病”。东方卫视《我们在行动》节目组带着演员王宝强、郭碧婷和企业家潘石屹等名人走进十七道沟村,他们所做的,不是给贫困群众送点粮、油、米、面,而是耐心地为他们宣讲党和政府的扶贫政策,劝说他们加入村民合作社,通过土地流转和分红的形式发展养猪场。

就这样,《我们在行动》利用名人的公信力和影响力,为党和政府的扶贫政策进行了成功的“翻译”,化解了群众心头的疑虑,帮助当地搞起了跑山黑猪养殖,还帮他们打造了一个极具乡土特色的跑山黑猪旅游文化节。节目播出后,当地的跑山黑猪肉销售额达220多万元,数十个加入了合作社、投身黑猪养殖的贫困户迅速脱贫。不仅如此,很多十七道沟村在外打工的年轻人被节目中展现的黑猪养殖业吸引,纷纷回乡参与黑猪养殖,形成了本土人才回流的好现象。

根据非洲猪瘟防控需要,自今年初以来,广东、福建、江西、湖南、广西和海南等中南六省(区)开展了分区防控试点工作,重点是变革传统生猪调运方式,推进“调猪”向“运肉”转变。近日,六省(区)联合发布《关于中南区试点实施活猪调运有关措施的通知》,明确自11月30日起,中南六省(区)开始试行通过“点对点”从区域外调入肥猪。

这里曾是扶贫政策无法到达的“最后一公里”。就拿土地流转来说,不少村民对于把祖祖辈辈视为命根子的土地流转给企业和种粮大户总是不放心。“万一企业经营失败了怎么办?”“万一人家将来不愿意把土地交还给我怎么办?”“土地租出去,万一遇上歉年粮食不够吃了怎么办?”……徘徊在村民心头的那么多个“万一”,反映出乡亲们对国家的政策不了解。

电视节目参与扶贫,是作秀还是动真格?

“分区防控不是搞区域产销封锁,而是服务于动物疫病防控。”杨振海表示,此次试点并不是说区域外的生猪一律不得调入。第一,对种猪、仔猪不得采取限制性调运措施,经检验合格的种猪、仔猪可随时调入中南区。第二,对于猪肉及猪肉产品,只要检疫合格,都可以调入中南区,没有其他任何限制。第三,在2020年11月30日前,符合中南区跨大区“点对点”调运备案条件的生猪仍可调入中南区。应该说,上述措施充分考虑了行业转型升级政策方向和当前稳产保供实际,网上的一些“全面禁调”传言是不符合实际的。据中南区的监测统计,11月30日以来从区域外调入的猪肉和活猪数量没有明显的变化,猪肉价格总体稳定。综合判断,有关措施不会成为额外的涨价因素。

据介绍,在各项扶持生猪生产政策的推动和市场拉动下,养猪户补栏增养的积极性显著提升,生猪生产呈现明显恢复势头。从10月份的监测数据看,生猪生产的重要指标都出现了积极变化。一是全国能繁母猪存栏首次止降回升。二是规模养猪场生产恢复快。三是生猪生产恢复面不断扩大。总的看,能繁母猪存栏回升,生猪存栏下降也基本见底。虽然11月份数据还没有完全采集上来,但按这个趋势,11月份的生产形势应该会更好。

翁丁村是云南中缅边境的一个民族村庄,新中国成立后才从原始社会直接过渡到了社会主义社会。得知当地25岁的佤族小伙肖光华返乡助力家乡脱贫事业时,《我们在行动》节目组邀请千里之外的老艺术家牛犇专门视频连线,为肖光华和乡亲们加油打气。歌手张艺兴将流行音乐和当地民族音乐巧妙融合,创作一曲《芭蕉树》,希望用音乐提高乡亲们的心气儿。“送文化”活动让当地村民的无奈和忧愁少了,活力和希望多了。

中国社会科学院世界传媒研究中心秘书长冷凇认为,扶贫类电视节目要想取得令人满意的效果,必须把宣传的“形”与脱贫的“实”结合起来,甚至“实”比“形”更重要,不仅要做脱贫攻坚的记录者,更要做脱贫攻坚的参与者。如果贫困群众不能通过节目获益脱贫,节目的形式再花哨,内容再好看,收视率再高都算不上成功。

《脱贫致富电视夜校》经常将脱贫典型人物请到台前,跟观众分享自己的脱贫致富经验。例如,海南省琼中养蚕致富带头人王国谦等脱贫致富典型,更容易激发贫困群众的移情心理。《脱贫大决战》则依托河南卫视品牌栏目《梨园春》的戏曲名家资源,将戏台搭到了贫困群众的家门口,用群众喜闻乐见的戏曲形式,倡导贫困群众树立自强、诚信、感恩意识,激发贫困群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力。

从供给看价格,进入11月以来,涨价预期在降温。据农业农村部对200个批发市场监测调度,全国猪肉价格连续4周回落,降幅超过20%。12月1日猪肉价格为每公斤41.48元,比11月1日价格高峰的每公斤52.40元下降10.92元,降幅达20.84%。

当好贫困群众的贴心人

甘为扶贫资源的“连接器”

“以前做节目,总怕同行模仿,而现在这个节目的模式,我们希望它在全国开花。”陈蓉说。

看到平时只能在电视上见到的名人出现在村里,并亲自为大伙儿的脱贫致富出谋划策,村民们的脸上漾满了笑容。

(本报记者 韩业庭)

贫穷不仅会限制人的想象力,也会限制人的认知力和理解力。

后市猪价将呈现何走势?杨振海说,生猪生产是供给的基础,生产持续恢复,意味着未来供给将增加;今年以来进口也持续增加,前三季度进口增长43.6%,第四季度进口力度还在加大;前段时间养大猪多,出栏4头大猪相当于原先5头猪的产肉量,即使出栏量不增加,客观上也会增加猪肉产量;第四季度,各地通过进口、商业库存转储等方式增加冻猪肉储备,储备量也比较充足,加之6月份以来,屠宰企业、冷链物流企业和批发商库存较多,也会在消费旺季逐步增加市场投放量。此外,禽肉、牛羊肉等替代品生产都在增加,现在看市场总供给的预期较好,不支持猪价持续走高。

在她看来,明星有影响力,企业家有资金、项目且懂市场,科研人员掌握技术,这些人在脱贫攻坚中,单打独斗效果可能不明显,可一旦将他们“嫁接”到一起,帮他们找到相匹配的社会资源,便会发生奇妙的化学变化,产生扶贫的巨大能量,而扶贫节目应该承担起组局者的角色。

一无资金,二无技术,扶贫类电视节目如何才能鼓起贫困群众的钱袋子?“攒局,当好各类扶贫资源的‘连接器’。”《我们在行动》节目制片人陈蓉这样回答。

扶贫先扶志,扶贫必扶智。多次参加文艺扶贫活动的雕塑家、中国美术馆馆长吴为山对此深有感触,他认为,精神上的贫困比物质上的贫困更危险。

目前,利用名人来助力扶贫已成为扶贫类电视节目的“标准动作”。《决不掉队》中,刘媛媛、黄薇、韩磊等社会知名人士相继成为节目的体验嘉宾,实地体验贫困,为帮助贫困户脱贫奔走呼吁。《脱贫大决战》中,知名主持人阿丘担任脱贫观察员,还邀请了海霞、刚强、水均益、邓亚萍、任鲁豫等观众耳熟能详的名人担任“特约记者”。名人和脱贫挂起了钩,“特约记者”和农村连上了线,名人形象的情境置换带来巨大的陌生化效果,产生了诸多的“不确定性”,从而扩大了贫困地区的知名度,也为节目吸引观众创造了条件。

扶贫节目的主创人员更像产品经理,在他们的组织和策划下,《我们在行动》中的企业家、明星、科研人员,每到一地都在深入了解、体验和思考的基础上,为当地选择一款有特色、有潜力的农产品,帮他们做品牌包装、产品宣传、技术支持、市场对接,为贫困群众提供“一条龙”式的脱贫方案。比如,在云南楚雄,节目组发现当地的非物质文化遗产彝绣别具民族风情,但绣娘水平参差不齐、绣品销售渠道单一、设计不足,于是节目组主动联系致力于推广彝绣的服饰龙头企业整合资源。

做好扶贫政策的“翻译官”

无独有偶,《脱贫大决战》也将整合社会资源作为节目的重要发力点。在节目的牵线搭桥下,河南濮阳范县联合知名烹饪学校,为当地的韩庄村打造荷花宴食谱,助力乡村旅游;河南方城县联合视频客户端,教授村民通过直播售卖农产品;三门峡卢氏县联合郑州师范学院建立产学研合作基地,帮助当地打造兰花工程实验室,助力产业升级。

杨振海认为,从国内非洲猪瘟防控实际情况看,在已查明疫源的155起家猪疫情中,由生猪及其产品调运以及相关的人员与车辆带毒传播引发疫情为100起。从国际上看,对动物疫病实行区域化管理是国际通行做法和疫病防控最基本的经验,特别是成功根除非洲猪瘟疫情的国家,绝大部分都实行了分区防控。因此,在我国实施分区防控、加强调运监管是有效防控非洲猪瘟的必然选择,也是保护生猪生产的客观要求。

专家认为,这些扶贫类电视节目,不再以猎奇的目光而是以平视的角度看待贫困群众,讲述他们的故事,反映他们的呼声,为他们鼓劲打气,并组织各种资源发展扶贫产业,帮助贫困群众增加收入,为电视荧屏增添了一抹亮色。