广东深化科产教融合推进高等教育高质量发展

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12月20日,2019年广东省高等教育“科-产-教融合”工作推进会在深圳职业技术学院召开。会议旨在贯彻落实党的十九届四中全会和全国职业教育高质量发展现场会精神,研究部署深化科教融合、产教融合重点工作,推进广东省高等教育高质量发展。全省各地级以上市政府、有关省直部门负责同志以及全省各普通高校负责同志、有关重点科研院所和知名企业代表共230余人参加会议。副省长覃伟中出席会议并讲话。

会议充分肯定了广东省高等教育发展取得的成绩,深刻剖析了广东省高等教育发展面临的矛盾、挑战和问题,明确提出了推进高等教育高质量发展的具体要求。

会议强调,要坚持以政治建设为统领、以立德树人为根本,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,完善全员全过程全方位育人机制,开好思政课,加强教师党支部建设,切实维护好高校政治安全和意识形态安全。会议要求,要搭建平台、畅通渠道,让科技、产业、教育各类要素串珠成链、深度融合。要坚持需求主导、科研开放、高校主动,加快推进科教融合发展;要坚持市场导向、行业支持、企业主体、高校主动,加快推进产教融合发展;各地市政府要思想到位、行动到位、责任到位,落实教育投入、推进基础教育高质量发展、加强对省市共建高校支持力度。会议指出,要培育良好校园文化,汇聚社会捐资办学强大力量,鼓励和支持民办教育发展,积极拓宽高等教育经费保障渠道。

监管适度介入。西南政法大学民商法学院副教授林少伟认为,针对相关业务特殊性,可构建一个由民政、工商、网信、银保监会等部门主导的联合监管机制。

会上,广州市、东莞市、华南农业大学、南方科技大学、深圳职业技术学院、华为技术有限公司作经验交流,省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅结合各自职能作相关工作部署。

――“底线意识”不强,经济利益凌驾公益责任。有平台在全国多地医院大范围使用“扫楼式”经营手段,将发起筹款的患者数量与平台业务推广人员的收入提成直接挂钩。甚至还有平台为满足经营需要,引导员工盗用志愿者名义帮患者筹款。

“阅读是人们的精神食粮,尤其在刷屏和快餐式消费日益流行的时代,纸质阅读更凸显出其在文化素养和情感生活中的重要性。因此,对网红书店的培育和发展而言,更多的应关注其所承载的文化功能,而不仅仅是具有的地标性价值。”王林生认为,如果网红书店的经营者与书店的社会粉丝乃至更为广泛的社会大众之间形成一种互动,网红书店就不仅能最大限度地发挥其承载的阅读功能,而且会成为全社会崇尚文化的象征。

案例:走进青海西宁市几何书店,来自牧区的牦牛绒变成了围巾,羊毛毡变身杯垫,土族盘绣缝制在电脑包上,380余种民族手工艺品展示着书本以外的雪域文化。“时光书馆”的古旧书籍、“天空之城”的儿童书画、“重拾生活”里的手工制作,让传统与现代、热闹与沉静在碰撞中交织。这家占地约一万平方米的大型书店将“书+文创+咖啡”的模式延伸至各类社区文化活动,成为一家网红书店。

规范缺位、逐利冲动是主要“病因”

“网红书店的发展需要内涵的支撑,网红书店的‘颜值’,恰恰是吸引人们关注的一种手段。另一方面,‘颜值’本身不能推动网红书店的持续性发展,它只是网红书店内涵式发展的前提条件。网红书店需要内容的强力支撑,只有提供更多的内容服务乃至相关的周边服务,网红书店才能更‘红’。”王林生说。

3.实体书店应承载哪些价值?

“网红书店的出现,一定程度上折射的是当代社会对阅读的理解:一方面是国家对阅读的重视,另一方面也是传统书店通过对文化消费场景的改变来实现转型和运营多元化探索。网红本质上只是一种营销方式,是通过场景创新来导流和获客的途径。而真正持久、深入人心的体验,最终还是要回归阅读本身,否则网红书店也会很快被别的网红空间所取代。”中国文化创意产业研究会产业发展部主任胡娜说。

王振耀建议,通过道德规范与法律规范并用,为网络求助、互助活动形成一套社会性对话机制和评价机制,在发扬中国互助精神优良传统基础上,建立起中国特色互助体系。

不仅仅是大众书局,更多的网红书店为何能脱颖而出?一个更为深刻而又现实的“荧幕”,映射出我国实体书店发展面临的困局以及业界为破解困局做出的努力。

“网红书店,始于颜值,兴于文化。当阅读成为一种生活时尚,当网红从时尚转变为一种公共空间,人们高质量的生活追求也就在潜移默化中发生着改变。”中国传媒大学教授齐勇峰说。

据悉,自律公约对相关领域一些重要责任作出规定,如平台应要求发起人尽最大努力及时、完整、真实、准确地公开求助人的相关重要信息;平台应健全审核机制;平台应确保求助人和赠与人之间的信息对称,最大程度排除不实信息;平台应加强业务合规性培训与考核,确保每一位员工以及志愿者、合作伙伴全面知晓并严格遵守“底线规则”等。

2.仅靠“颜值”可持续吗?

苏州诚品书店独具文化韵味。本报记者陈晨摄/光明图片

“随着大家对书店需求的转变,我们要把书店做成一个美学的空间,把艺术的氛围、时尚的氛围加上去。”言几又文化集团董事长兼CEO但捷认为,言几又正在打造一个文化空间,它不仅仅是图书购买或者是接触到图书的一个场所,而且是一个生活方式的载体、一个城市的文化符号。

“这种融合相当于打造一个新的生态圈,未来合作将打开新的视野。”武瑞玲说,我们的脑洞有多大,想象力就有多大,这种创新给书店发展创造不同的经营方式和模式就将有多少。

如今,实体书店已继电影院、超市之后,成为大型购物和文化中心的“标配”。然而业界也清醒地认识到,目前实体书店行业的整体盈利能力依然较为薄弱,面对互联网电商平台的冲击以及人们阅读习惯的变化,不少实体书店依然感到前途渺茫,实体书店的转型升级与变革还在路上。

为了阻止提案内容顺利实施,当地社区民众自发组织起来,走访城市各处收集居民签名,试图再一次将大麻零售商店和大麻工厂拦在城市之外。

然而经调查发现,一年多来,相关方面漏洞仍多。

“从某种意义上说,书店的价值不仅仅定位于卖书,而且是文化潮流的引领者,全民阅读的承载者,公共文化服务的提供者,体现着一座城市的文化软实力。”齐勇峰说。

案例:随着互联网及电商产业发展,实体书店遭受了严重冲击。近年来,随着新理念的发展,实体书店开启由“倒闭潮”困境到“开店潮”的变革进程。国内连锁书店的代表之一大众书局运用新思维,以读者为中心,用服务创造价值、通过新思路将单一的图书转变为多元的“图书+”,用“科技+文化”引领实体书店新潮流,成功地进行了新的变革。

另外,不少平台背后的资本本性引发的逐利冲动因素也不可忽视。一位业内人士透露,部分网络求助平台运营者本质仍是追求利润和高估值的营利性公司。其商业模式是,雇佣大量线下推广人员帮患者发起求助,借此将患者的各种社会关系转化为平台用户,然后平台通过做灰色地带的“互助”或者销售保险产品进行变现。此类商业模式需要不断发展用户上线求助筹款,且求助者本身越有社会资源,就越能更有效地带来高价值用户和客户。

“这点责任对平台而言是远远不够的。”金锦萍说,“在网络求助平台上施助者往往以小额赠与为主,如果遭遇不实求助,他们既无动力也无精力提起诉讼维权。而提供筹集款项服务的网络平台不仅掌握着求助人的基本信息,而且也担负着向赠与人报告的义务,应当承担起更明确、更积极的法律责任。”

案例:走进位于北京市海淀区中关村的言几又书店,好像进入了一个“百宝箱”。喜欢书的读者点一杯咖啡,可以伴着咖啡香,读一本书。更为吸引人的是这里的其他体验项目,从家居、儿童美术中心、服饰、艺术画廊、花艺、盆栽、DIY手工艺,言几又突破了书店的传统业态,用创新让书店释放出多元价值。

创新治理方式,建立长效机制

另一方面,一些规范不利于行业健康发展。如《公开募捐平台服务管理办法》第10条规定,求助平台信息的真实性由发布者自己负责,个人求助信息平台仅负有风险防范提示义务。水滴筹等多家平台机构均以此条为依据,在用户协议中制定有利于平台的信息真实性免责条款。

闹中取静的香港诚品、苏州诚品、成都方所、上海钟书阁、南京先锋书店……一批批网红书店吸引消费者纷至沓来。而另一方面,质疑的声音在发酵:全民热衷打卡的时代,网红书店带动的是阅读吗?拍照打卡是否代替了静心阅读?

王振耀等专家和业内人士对网络求助信息平台的积极意义持认同态度,各方一致认为要在保证平台救助效率高、覆盖广优势的同时保障相关活动的真实性、合理性,有赖于建立一套创新、长效治理机制。

由于挂上了“网红”的标签,这些书店往往显得标新立异,也有不少消费者到网红书店拍照打卡代替了静心阅读。到底是去网红书店拍照、打卡、遛娃、买文创、喝咖啡,还是去看书?成为网红有错吗?网红书店靠什么赢得读者的心……思考和争论正在进行。

――材料审核机制有明显问题。今年7月有人利用网上购买的虚假病历,在多个平台骗取捐款近万元;前不久,又有多人利用假病历图片和煽情文字模板在水滴筹成功发起筹款并成功支取。

中共中央党校(国家行政学院)创新工程首席专家高宏存认为,网红书店的出现是一个好现象,这是互联网渗透到文化产业发展的一个典范。“我国的互联网普及率已超过百分之六十,书店这一传统文化空间和互联网深度融合,以独特的设计理念,营造出适合年轻人消费的文化业态,体现着文化产业的创新和迭代。”高宏存说。

“网红本身是互联网时代的特有产物,它的出现与流行,与互联网时代的眼球经济密切相关。从这个角度讲,网红书店有其自身价值。人们批评网红书店,针对的并不是网红书店本身,而是粉丝有没有充分利用好、使用好书店所能提供的各种功能。”北京市社科院副研究员王林生指出。

和几何书店一样,在网红书店兴起的同时,中国实体书店逐渐走出“寒潮”,积极探索复合新业态。“这一切变化都离不开国家政策的帮助与扶持。”林耕说。

面对种种质疑,我们不禁要问:成为网红有错吗?

“当前法律对于个人求助信息平台的规制严重不足”,北京大学非营利组织法研究中心主任金锦萍认为,一方面由于缺少专门法律规范,当前对于网络个人求助行为中的各主体只能适用民法、刑法、合同法等一般法律进行调整,缺少针对性。

多名专家称,当前网络求助信息平台反复“发病”,主要原因在于法律规范缺位和运营机制紊乱。

――仍存在求助人重要信息公布不完整、不真实情况。今年5月,有求助人在平台求助100万元治病,后被发现平台未准确公布其重要财产信息;还有一些平台推广人员,怂恿并协助患者随意填写筹款金额,对一些患者具备医保报销条件或曾获得拆迁补偿等重要信息知情不报。

当下,实体书店的创新已从一线城市走向更为广阔的三、四线城市。在江西定南县瑞友书店,读者可以根据自身需要精选图书,还可以享受到餐饮、文创、生活家居等多元服务。融合发展的理念不仅带动了图书销售量的增长,也为城市开拓了新的文化空间。

――自律公约中对捐款“资金池”相关内容未作出明确规定,对平台在“资金池”信息公开、孳息分配等方面的责任缺少明确规范,存在风险隐患。

早在2018年10月,爱心筹、轻松筹和水滴筹曾联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律公约》。如今,相关平台却“旧病复发”,病灶何在?既要救助高效,又要运营安全,治理方式需要哪些创新?

――补齐法治短板。全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂表示,网络个人求助平台应在法治规范之下运行,通过行业组织管理、法律法规等不同层次的约束力来确立和完善平台应当承担的责任。金锦萍建议,应通过立法形式要求平台承担起作为所募集款项的受托人,代表赠与人向违反约定或者刻意欺诈的当事人提起诉讼,以此树立平台的积极责任。

对于这一问题的答案并不统一。

面对业态创新和模式创新,人们也在争论:在实体书店转型过程中,是否依然要以图书和阅读为不变的核心?在非图书销售业态的选择上应遵循怎样的发展逻辑?

“传统书店只是图书的一个销售场所,如今图书电商在这方面更有优势,这让实体书店发展面临新挑战。要根据新形势和读者的新需求,创造性地将书店从单纯图书售卖进化为‘图书+’的应对模式,让书店不单是卖书,而是成为一个综合性的生活和文化空间。”高宏存说。

2016年,我国政府多部门联合发布《关于支持实体书店发展的指导意见》;2018年,图书批发零售免征增值税政策进一步延续。在这种背景下,不少实体书店把握时机,创新经营思路。

在国家利好政策的推动下,以北京、上海、广州、深圳、成都和西安等为代表的城市,出现了一股实体书店回暖浪潮。

金锦萍认为,网络求助信息平台运营带有特殊性,赠与人在信息真伪判断、服务质量判断、平台尽责程度判断等方面均居劣势,因此应由非营利组织或采用非营利模式进行经营。

1.成为“网红” 有错吗?

中国连锁经营协会副会长武瑞玲认为,书店对于一个城市而言,可以打造成当地人文关怀的一个制高点,通过书店这样一个实体,给这个城市的市民带来人文关怀,让大家得到精神的释放。

自律公约没能治好“行业病”

北京师范大学公益研究院院长王振耀表示,当前仅靠企业自律公约已无力规范行业健康发展。

作为新时代的书店,大众书局提供了非常多有特色的贴心服务,让读者感到书店如同温馨的家一样。

“晓书馆”“钟书阁”“言几又”“三联韬奋书店”……一段时间以来,一个个网红书店进入人们视野,到网红书店“打卡”成为一种潮流。

――调整运营模式。中华社会救助基金会募资总监高俊旭建议,网络求助信息平台需找到商业和公益的平衡点,“可适当引入第三方公益组织、慈善机构,介入到对求助人信息和后期资金使用情况审核中来,也能在平台经营行为越界时起到调节作用。”

如推广人员为了工作业绩而忽视信息真实、本无需上网筹资的病患在推广人员劝说下上线募款、部分筹款者未按照原先筹款方案使用资金等问题都缺乏法律规制。

除了靠“颜值”,网红书店和实体书店未来发展之路应该怎么走?

在北京,2018年发布的《关于支持实体书店发展的实施意见》,为实体书店创造了一流的政策环境和营商环境,促进实体书店发展建设进入黄金期。2018年至今,北京新增200余家实体书店,京外知名品牌书店如建投书局、上海三联书店、言几又、西西弗和钟书阁等均入驻北京市场。

NO. 2960提案的通过,意味着大麻店开到了城市的街道上。早前艾尔蒙地市府通过多个大麻工厂建案,经过社区民众和组织数个月的抗争和上诉,双方才达成和解,大麻工厂建案一度被搁置。(贺天)

另外还有专家认为,当前由于缺乏明确的主管机构,网络求助信息平台缺乏明确可行的退出机制,这影响到相关平台整改的力度与效率。

“假如我是一名读者,理想中的书店应该是什么样的呢?”这是几何书店创始人林耕在书店设计之初经常思考的一个问题。运行一年后,几何书店跻身新华文轩系统销售5强,并很快成为这座城市的文化新地标,向外界展示着高原特色文化的内涵与活力。

大众书局有关负责人表示,希望打造一个崭新的以图书消费为主、集其他相关文化业态于一体的“文化公园”,一个传播最新文化资讯、感受最新文化体验的场所。